¿Qué es la zona de protección del suministro de agua + normas para determinar sus límites?
A todos nosotros no puede dejar de preocuparnos la calidad del agua en el acueducto, que bebemos y utilizamos para necesidades domésticas. De la pureza hay que preocuparse tanto en las instalaciones principales, donde ocurre la captación de agua, como en las redes de acueducto.
Proteger de la contaminación no solo la captación de agua, la zona de protección del acueducto en toda su extensión debe cumplir plenamente su función. Intentemos entender qué es la zona de protección y qué responsabilidad está prevista por el incumplimiento de las normas sanitarias.
Contenido del artículo:
Tres zonas de protección sanitaria
Con el fin de protección ecológica, alrededor de todas las instalaciones de suministro de agua se crea una zona de protección sanitaria (ZPS).
La zonificación de protección sanitaria supone la formación de 3 zonas:
- de régimen estricto – №1;
- restrictiva – №2;
- de observación – №3.
En el régimen estricto se protegen directamente las instalaciones de captación y el punto de captación de agua contra daños accidentales o intencionados. La segunda zona restrictiva tiene como objetivo proteger la fuente de agua de la contaminación microbiana, y la tercera zona de observación es necesaria para controlar el nivel de contaminación química.
Si la primera zona se puede delimitar manualmente, operando con un pequeño número de cifras normativas, entonces la segunda y tercera zona se determinan como resultado de complejos cálculos hidrodinámicos según una metodología complicada.
Es mucho más conveniente dominar el programa informático AMWELLS, mientras tanto consideraremos los principios generales de construcción de zonas de protección sanitaria en varias variantes.
#1. Para el abastecimiento de agua de una fuente superficial
Supongamos que el agua llega al acueducto desde un río — es una fuente abierta (o superficial). El primer cinturón se determina por la ubicación de las estructuras de toma de agua (elementos principales del acueducto). A estos se añaden 180-200 metros contra la corriente y 90-100 metros a favor de la corriente.
La toma de agua y el área acuática colindante son controladas por guardias militarizados; está prohibida la presencia de personas ajenas.
Una vez determinada la longitud, averigüemos el ancho de la franja costera que cae en la zona de protección sanitaria. Aquí puede ser de 50 o 200 m, incluyendo la orilla opuesta, dependiendo de la potencia del río. A lo largo de un cauce grande y profundo con corriente intensa, se aíslan no más de 50 m de orilla a cada lado. Y si el río es pequeño — en total hasta 150 m o más. Esto incluye el ancho de los dos bordes costeros y el propio río.
En la toma de agua de un lago grande, embalse, cuando la orilla opuesta está muy lejos, se miden 100 m en todas direcciones. Se obtiene una especie de círculo con ese radio, y una parte del mismo pasa por el agua. El límite acuático de la zona se marca con boyas y balizas iluminadas.
El segundo cinturón es el territorio que sigue inmediatamente después del primer cinturón y se adhiere a él. En él se aplican restricciones estrictas: están prohibidas las fábricas y las producciones industriales, las tierras de cultivo, la construcción, la habilitación de playas y lugares de recreo masivo en el campo.
Para saber dónde ubicar el límite del segundo cinturón aguas arriba, es necesario estudiar la capacidad de autodepuración del agua del río.
En promedio, el río procesa las contaminaciones que han entrado en él de 3 a 5 días. Durante este tiempo, la corriente del río no debe alcanzar a llevar las aguas contaminadas hasta el punto de toma de agua; la autodepuración debe ocurrir antes. Si se traduce a kilómetros, incluir en el segundo cinturón de 20 a 35 km de cauce para ríos grandes y de 35 a 60 km para ríos pequeños aguas arriba de la toma de agua es suficiente.
Y río abajo, el límite se extenderá a una distancia de 250-300 m de la toma de agua. Aquí se debe evitar el movimiento inverso del agua contra la corriente debido al viento.
El tercer cinturón incluye ciudades, pueblos y aldeas que se abastecen de agua de esta fuente. El territorio necesita un control constante, pero ya no tiene las restricciones del primero y segundo.
#2. Para el abastecimiento de agua de una fuente subterránea
En la opción con fuente subterránea también se necesita una zona de protección sanitaria. Para pozos de captación poco profundos que atraviesan acuíferos de depósitos sedimentarios, la zona de régimen estricto se delimita con un radio de 50 m, y para pozos profundos que alcanzan acuíferos en rocas basales, esta cifra se reduce a la mitad: 25 m.
Aquí no puede haber ninguna estructura adicional, excepto la estación de bombeo primaria, la torre de presión de agua y un mínimo de edificaciones auxiliares.
Los flujos superficiales y de drenaje deben ser desviados fuera del área, y el propio terreno debe ser acondicionado, ajardinado y rodeado con una cerca, al mismo tiempo que se garantiza el acceso sin obstáculos de vehículos especiales con equipos de servicio para eliminar posibles averías repentinas y realizar actividades planificadas de mantenimiento y reparación de equipos.
El segundo cinturón se define de manera que los contaminantes provenientes de fuera de sus límites no puedan penetrar en los acuíferos subterráneos y llegar a la toma de agua en un plazo de 100 a 400 días – la cifra concreta se calcula basándose en las leyes de la hidrodinámica, teniendo en cuenta las características del suelo y los factores climáticos.
El tercer cinturón – zona de actividad humana activa. Se supone que el movimiento de contaminantes desde este territorio hacia la toma de agua será lento y tomará más tiempo que el período de operación planificado del pozo (25-50 años).
Las zonas de protección sanitaria se dibujan en los mapas, se publica información sobre ellas, y el cinturón de régimen estricto se marca con todo tipo de carteles y señales de advertencia en el terreno, se rodea con una cerca continua, malla de alambre de púas, etc.
#3. Para instalaciones y conductos fuera de la captación de agua
Fuera de las áreas relacionadas con la toma de agua de fuentes, existen zonas de protección sanitaria de régimen estricto alrededor de las siguientes instalaciones de abastecimiento de agua:
- tanques de reserva, estaciones de filtración – 30 m;
- torres de agua – 10 m;
- instalaciones de bombeo, almacenes de cloro y reactivos, sedimentadores, etc. – 15 m.
A lo largo de las tuberías de agua, tanto a la izquierda como a la derecha, es necesario colocar franjas sanitarias. Su ancho varía entre 10 y 50 m y depende de qué tan alto se eleven las aguas subterráneas y del diámetro de las tuberías del conducto.
Si la sección de la tubería no supera 1 m, es suficiente una franja de 10 m de ancho; para tuberías de diámetro superior a 1 m, el ancho de la franja se duplica, y en caso de aguas subterráneas altas, hasta 50 m independientemente del tamaño de la tubería.
Cuando la tubería de agua se tiende a través de áreas ya edificadas, se permite reducir el área de las zonas de protección, siempre que el servicio sanitario-epidemiológico no se oponga.
Especificidad de las prohibiciones dentro de la ZPS
Los requisitos más estrictos se aplican a las zonas de régimen estricto (primer cinturón). En sus territorios no se pueden erigir edificios ni construcciones, cavar zanjas o de cualquier otra forma profundizar en el suelo, almacenar materiales, aplicar fertilizantes, ensuciar, talar áreas verdes, pastar ganado, pescar, instalar muelles para botes, bañarse.
También se ha elaborado una extensa lista de prohibiciones para el segundo cinturón de protección. Se prohíben trabajos de construcción y voladuras, hincado de pilotes y otras acciones que generen vibraciones. No se pueden verter efluentes, explotar el subsuelo, talar bosques, ubicar almacenes de pesticidas, fertilizantes, materiales combustibles y lubricantes, arar tierras vírgenes, drenar pantanos.
No se permite destinar lugares para cementerios de animales, silos y fosas de estiércol, complejos ganaderos y avícolas, etc. Se excluye el uso del territorio de protección para residencia, recreación activa, realización de eventos deportivos. Está prohibido tender tuberías de agua por terrenos de vertederos, campos de filtración, cerca de cementerios.
Detalles de la instalación de alcantarillado
Averías en las redes de alcantarillado son frecuentes, y la causa no es solo el desgaste natural de tuberías y sistemas. El alcantarillado, al igual que el suministro de agua, tiene una zona de protección, pero no se acostumbra señalizarla con carteles o indicaciones. La presencia de tuberías de alcantarillado y su ubicación se debe deducir por los pozos, cubiertos con pesadas tapas metálicas con marcas «K» o «GK».
Antes de comenzar los trabajos de excavación en la zona de protección del alcantarillado, se debe estudiar los planos y esquemas de las redes de ingeniería, y obtener las recomendaciones y consultas correspondientes de especialistas.
De lo contrario, es fácil romper una tubería de alcantarillado con un descuidado golpe de la pala de la excavadora, y ¿quién calcula luego las pérdidas y los costos materiales de la reparación? Y si además hay un suministro de agua cercano, el daño y las consecuencias negativas se multiplican.
La zona de protección de las redes de alcantarillado se establece en proporción al diámetro de la tubería:
- hasta 0,6 m de diámetro — no menos de 5 metros a cada lado;
- de 0,6 a 1,0 m o más — de 10 a 25 metros.
Se deben considerar las características sismológicas del terreno, el clima y las temperaturas medias mensuales, la humedad y la congelación del suelo, así como las particularidades del terreno. La presencia de factores desfavorables es motivo para ampliar la zona de protección.
También se regula la distancia a las redes de alcantarillado subterráneas desde los siguientes objetos:
- desde cualquier cimentación, el alcantarillado debe estar a 3-5 metros (para alcantarillado a presión la distancia es mayor que para el de gravedad);
- desde estructuras de soporte, cercas, pasarelas, la distancia es de 1,5 m a 3,0 m;
- desde la vía férrea — 3,5-4,0 m;
- desde el bordillo de la carretera en la calzada — 2,0 m y 1,5 m (normas para alcantarillado a presión y por gravedad);
- desde zanjas y cunetas — 1-1,5 m desde el borde más cercano;
- postes de alumbrado público, soportes de redes de contacto — 1-1,5 m;
- postes de líneas eléctricas de alta tensión — 2,5-3 m.
Las cifras son de referencia; los cálculos de ingeniería precisos permiten obtener datos más fundamentados. Si no se puede evitar la intersección de tuberías de agua y alcantarillado, la tubería de agua debe colocarse por encima del alcantarillado. Cuando esto es técnicamente difícil de realizar, se coloca una funda protectora sobre las tuberías de alcantarillado.
El espacio entre esta y la tubería de trabajo se rellena firmemente con tierra. En suelos arcillosos y limosos, la longitud de la funda es de 10 metros; en arenas, de 20 metros. Es mejor cruzar las redes de diferente propósito en ángulo recto.
Puede leer más detalles sobre los cálculos de pendiente de las tuberías de alcantarillado en este artículo nuestro.
Al abrir tuberías de agua y alcantarillado por obras de reparación, se permite el uso de maquinaria en movimientos de tierra hasta una profundidad determinada. El último metro de espesor de tierra sobre la tubería se retira cuidadosamente a mano, sin utilizar herramientas de impacto o vibración.
Está terminantemente prohibido, durante la instalación, que el alcantarillado afecte las zonas sanitarias de los acueductos, pero en la ciudad los requisitos son menos estrictos.
En condiciones urbanas, cuando sea necesario disponer tuberías principales de agua y alcantarillado en paralelo, se deben respetar las siguientes distancias:
- 10 m para tuberías de hasta 1,0 m de diámetro;
- 20 m para tuberías de más de 1,0 m de diámetro;
- 50 m – en terreno húmedo para cualquier diámetro de tubería.
Para tuberías más finas de alcantarillado doméstico, la distancia a otros servicios subterráneos se determina según sus propias normas:
- hasta el acueducto: de 1,5 a 5,0 m, según el material y diámetro de las tuberías;
- hasta los sistemas de drenaje pluvial – 0,4 m;
- hasta las redes de gas – de 1,0 a 5 m;
- hasta los cables subterráneos: 0,5 m;
- hasta la calefacción central: 1,0 m.
La última palabra sobre cómo garantizar la coexistencia segura del acueducto y el alcantarillado la tienen los especialistas de las empresas de agua. Todos los puntos conflictivos deben resolverse durante el diseño y no surgir en la etapa de operación.
Lista de documentos normativos
La creación obligatoria de la ZSanO con división en zonas está prevista por la ley «Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población» (Núm. 52FZ, 30.03.99). Según esta ley, al proyecto de explotación del acueducto se debe adjuntar el desarrollo de la ZSanO de la fuente de agua y formalizarlo como un proyecto independiente.
El diseño de la ZSanO se basa en el SanPiN con código 2.1.4.1110-02. Este documento normativo determina cómo calcular las zonas de protección sanitaria y describe los requisitos para las mismas desde el punto de vista sanitario y epidemiológico. Ignorar las reglas y normas establecidas en el SanPiN 2.1.4.1110-02 conlleva una alta probabilidad de brotes de enfermedades infecciosas graves, intoxicaciones masivas y epidemias.
También serán útiles los documentos con la abreviatura SNiP: 40-03-99 (nueva versión 2.04.03-85), 2.07.01-89*, 2.07.01-89*, 2.05.06-85*, 3.05.04-85*, 2.04.02-84 (sección 10 – Zonas de protección sanitaria). En las normas y reglas de construcción con los códigos indicados se puede encontrar la información necesaria para el diseño de redes de agua y alcantarillado, para la urbanización de localidades y para tuberías principales.
Los materiales normativos son la base para el desarrollo de normas teniendo en cuenta las particularidades locales de cada región. La aprobación y ajuste de las normas para ZSanO está a cargo de los órganos administrativos municipales y rurales.
Responsabilidad por incumplimiento de las normas de protección
Las zonas de protección son una garantía de la pureza del agua y su protección contra la contaminación. Todos los sujetos económicos y particulares están obligados a cumplir las normas vigentes en estas zonas. Para las infracciones se prevén las siguientes sanciones:
- Indemnización por daños – el responsable debe compensar el perjuicio causado por construcción no autorizada, almacenamiento y acopio de materiales, acumulación de basura y residuos a menos de 5 m de la tubería de agua;
- Medidas administrativas, es decir, multas – por desatender las normas y reglamentos de construcción, por levantar edificios o cualquier otra construcción sin un proyecto previamente aprobado;
- Responsabilidad penal por la apropiación ilegal de terrenos en las zonas de protección sanitaria.
Es ridículo afirmar como excusa que usted no sabía la ubicación de las zonas de protección: eso no lo exime de responsabilidad.
Antes de realizar cualquier obra de construcción, movimiento de tierras u otros trabajos, debe consultar con la empresa de agua e informarse de dónde se encuentran las zonas de protección en su localidad y alrededores, y qué acciones no están permitidas en el lugar elegido. Solo así podrá evitar consecuencias desagradables e inesperadas.
Dado que el primer cinturón de ZSanO debe estar señalizado con carteles de advertencia, en caso de que no lo estén, la responsabilidad del orden en la zona de protección recae en la organización operativa, y no hay motivos para reclamar a quienes accidentalmente invadan el territorio prohibido.
En cambio, si existen advertencias, el infractor no podrá eximirse de culpa por la entrada ilegal en la zona sanitaria y la realización de cualquier acción allí.
La legislación de la Federación de Rusia determina el grado de responsabilidad y castigo para quienes infringen las normas y requisitos sanitarios. Puede leer sobre esto en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (N.º 195-FZ, 30.12.2001). En particular, el artículo 8.13 se refiere a los cuerpos de agua y su protección.
Multar a una persona común por infracciones en las zonas de protección sanitaria de tuberías y tomas de agua puede ser por una cantidad de 5 a 10 €, a un funcionario – de 10 a 20 €. Las multas para personas jurídicas ascienden de 100 a 200 €.
Si se causa daño a la zona de protección sanitaria de un embalse, lago o río utilizado en el suministro de agua, las multas son más altas: 10-20 €, 30-40 € y 300-400 € respectivamente. El cumplimiento de las normas y reglamentos según la legislación de la Federación de Rusia se verifica estrictamente.
Conclusiones y video útil sobre el tema
¿Cómo es la zona de protección sanitaria de régimen estricto?:
¿Cómo funciona el programa para calcular las zonas de protección sanitaria de captaciones de agua subterránea?:
Resumiendo… Las zonas de protección son una condición importante en la creación de sistemas de suministro de agua. Y deben cumplir plenamente su función si queremos que de los grifos salga agua limpia.
Cuando las estaciones de filtración en las tuberías no logran manejar el nivel de contaminación, se añade al agua cloro dañino para la salud para desinfectarla. ¿No sería mejor recordar la ecología y no alterar el orden en las zonas sanitarias de protección?
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Espero que así sea, y que la teoría no difiera de la práctica. No vi, sin embargo, mención de los cementerios en el texto: ¿a qué distancia pueden estar del punto de captación directa de agua (a través de un pozo) y, por ejemplo, de fuentes naturales?
¿O a qué profundidad se debe perforar el pozo para evitar la contaminación del agua? ¿Se puede tomar agua de una fuente ubicada a 2 kilómetros del cementerio, pero bajo una montaña, unos 15 metros por debajo de su nivel?
En cuanto a la distancia de la fuente de agua potable al cementerio, hay una recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) – 250 metros. Para tranquilidad, puede enviar el agua a análisis; en el laboratorio le dirán con certeza si hay algún impedimento para su consumo.
Hola. He leído que según las normas son 500 metros. Creo que 15 metros de altura y 2 km de distancia son suficientes en cualquier caso para el pozo.
En realidad, en la práctica todo se ve un poco diferente. Soy dueño de mi propio café, ubicado a la orilla de un río, a literalmente 50 metros de la orilla. Los antiguos dueños dejaron un baño en el lugar; se encuentra aproximadamente a 10 metros del borde del río. La fiscalía ambiental vino varias veces, no hicieron ninguna observación. Nosotros mismos, por supuesto, lo derribamos y lo tratamos, vivimos para nosotros y nuestros hijos, la naturaleza es una lástima.
Por desgracia, esto solo es de palabra. Al menos por aquí. En verano, a la gente le gusta venir a estos lugares. Hay uno así en nuestra zona. Por supuesto, saben que tienen que beber esta agua, pero es inútil. Los organismos de supervisión lo saben, pero no hacen nada. Toda la esperanza está puesta en las plantas de tratamiento. Afortunadamente, el agua pasa por varias etapas después de la captación antes de llegar a las casas. Aunque nosotros cavamos un pozo y nuestra familia toma el agua de allí. Por supuesto, el agua clorada no hace daño, pero tampoco le veo ningún beneficio.
Hola. En mi opinión, esto no es solo una molestia, sino un problema grave que amenaza su salud y la de sus seres queridos. No vale la pena resignarse y buscar soluciones alternativas; presente una queja ante Rospotrebnadzor y las autoridades superiores. La pérdida de tiempo no será en vano, si no se cumplen las normas sanitarias, el problema debe ser eliminado, y es totalmente posible lograrlo.
El agua de mala calidad puede provocar enfermedades graves.
Hola. Queremos comprar un terreno en una asociación de jardinería (SNT) que se encuentra en una zona de protección de aguas. Detrás del terreno hay un arroyo estacional de aproximadamente 15-20 m de ancho. La distancia desde el lugar previsto para la construcción de una casa hasta el arroyo es de unos 50 m. Por supuesto, nadie va a contaminar la zona protegida; al contrario, queremos embellecerla.
¿Cómo eliminar la “zona de protección” en este lugar? ¿Hay alguna acción posible para demostrar que dicha zona se mantendrá limpia?