Detalles para obtener el permiso de conexión al gasoducto – aspecto legislativo del tema

La conexión de gas es uno de los momentos más importantes en el acondicionamiento de su propia casa. Pero, para encender su hogar familiar, en primer lugar es necesario obtener el permiso para conectarse al gasoducto, lo cual no es tan sencillo de realizar.

¿Qué es el consentimiento del abonado principal? ¿Qué hacer si se quiere hacer más barato, pero resulta caro o pasa por un terreno ajeno? ¿A quién preguntar si se trae gas desde la tubería principal? Siempre hay muchas preguntas de los futuros propietarios precisamente en las etapas iniciales del proceso, pero intentaremos responderlas con el mayor detalle posible.

¿Qué objetos están permitidos gasificar?

Antes de empezar a gestionar el suministro de gas al inmueble, averigüe si es posible hacerlo.

Gasificar, según la Ley Federal Nº 69, se puede: casas de tipo privado, así como edificios de apartamentos puestos en funcionamiento; terrenos con edificios aún no puestos en funcionamiento, en la etapa de finalización de su diseño; casas de campo y casas de jardín con construcciones permanentes (cimientos); organizaciones.

En la organización local de distribución de gas (GDO) puede consultar si es posible y en qué condiciones conectar su edificación al suministro de gas.

Se puede llevar gas a la casa incluso antes de terminar su construcción, sin embargo, la puesta en marcha del gas se realizará únicamente después de la puesta en funcionamiento del edificio.

Con base en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 549, no es posible conectarse a la red de suministro de gas:

• objetos de construcción no permanente sin cimientos, es decir, garajes, cocinas de verano, invernaderos, etc.;
• algunos apartamentos en un edificio de apartamentos si no hay gas en todo el edificio;
• casas de campo y de jardín sin cimientos permanentes y sin registro en el Registro Unificado de Bienes Inmuebles (EGRN).

Si ha encontrado su inmueble en la lista anterior, felicidades, puede iniciar el proceso de preparación y recopilación de documentos.

Etapa inicial de la gasificación

Entonces, para conectar la casa al sistema de suministro de gas, es necesario determinar previamente si existen las posibilidades técnicas y obtener todos los documentos de permiso necesarios.

Si no sabe quién supervisa las redes de tuberías locales, diríjase a los órganos de gobierno local o pregunte a los vecinos que tengan gas, si los hay.

A continuación, debe presentar una solicitud a la GDO (Organización de Distribución de Gas), preferiblemente en persona, para saber si hay gas disponible en su zona, quién es el propietario del gasoducto más cercano y cómo conectarse mejor. Si se conecta a la red principal, se requiere la aprobación de la GDO, pero es posible que la red de gasoductos tenga otro propietario obligatorio. Puede ser el municipio local, una persona física, una persona jurídica, una SNT (Asociación de Jardinería Sin Fines de Lucro).

Antes de la conexión, es necesario determinar con exactitud de quién es la propiedad del tramo concreto del gasoducto al que desea conectarse. Desde el punto de conexión, las ramas de gas suelen pertenecer siempre a personas físicas o jurídicas.

La división es aproximadamente la siguiente:

1. Las líneas de transporte y las estaciones de compresión, así como los ramales de gas hasta las localidades, son propiedad de la compañía de gas.
2. Las tuberías que discurren por las calles de una localidad pueden pertenecer a la GDO, al municipio local, a organizaciones, a una junta de propietarios o a una persona física.
3. La rama de gas en el terreno del propietario, desde el punto de conexión a la red de distribución hasta la conexión a los aparatos consumidores de gas, es propiedad del propietario del terreno o de su sucesor legal.

Por lo tanto, una vez identificado el propietario y confirmada con la GDO la posibilidad de conexión según la carga, el siguiente paso será tramitar el permiso de conexión.

Si usted no es el propietario del gasoducto al que se conecta, debe obtener el permiso del vecino o del municipio para realizar la instalación de gas, si ellos son los dueños del ramal. El permiso es una parte primordial y necesaria del proceso de inicio de la conexión tecnológica. Esta obligación está establecida en la parte 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1314, en el punto 8, donde se enumera la lista de documentos que se deben presentar para obtener las condiciones técnicas.

Según el mismo, se requiere el consentimiento del abonado principal para la conexión tecnológica a las tuberías que están bajo su gestión y propiedad, incluso si él mismo no utiliza este recurso natural.

En ningún caso se debe realizar una conexión no autorizada a una rama de gas ajena sin el acuerdo del propietario de la instalación lineal, es ilegal.

Además, según las mismas reglas, en el punto 34 se indica que el consentimiento del abonado principal es necesario al formalizar las condiciones técnicas y presentar la solicitud de conexión. Asimismo, si la tubería de gas pasa por un terreno ajeno, también se requiere para la construcción del ramal en dicho terreno.

Y si con el municipio local no debería haber problemas, así como con las SNT, que según las mismas reglas no tienen derecho a denegar, con los propietarios privados no es raro que surjan dificultades de acuerdo.

Examinemos este punto con más detalle.

Abonado principal: persona física

Artículo 209 del Código Civil de la Federación de Rusia establece que los derechos de uso de la propiedad pertenecen a su propietario, y según el Artículo 210, el propietario asume la carga de responsabilidad por su propiedad. Y según el Artículo 304 del Código Civil de la Federación de Rusia, si la propiedad fue utilizada sin el conocimiento del propietario, este tiene derecho a exigir la eliminación de todas las infracciones.

Previamente, conviene aclarar si la tubería pertenece oficialmente y en propiedad a un abonado concreto. A menudo ocurre que el gasoducto (que no atraviesa el terreno) fue instalado con fondos de una persona jurídica o física, pero no fue registrado como propiedad y está completamente bajo la responsabilidad del servicio de gas o del municipio.

Si la tubería de gas a la que planea conectarse es propiedad de una persona particular, organización, asociación o persona jurídica, es necesario obtener su consentimiento por escrito.

La forma de dicho documento es libre, pero algunas organizaciones pueden presentar requisitos individuales para la aprobación de ciertos aspectos de la redacción, por lo que es mejor consultar este asunto.

No es necesario buscar cómo se completa dicho documento; el consentimiento del abonado principal para la conexión de gas no se redacta según un formulario establecido, aunque el contenido es aproximadamente el mismo.

Además, se recomienda formalizar el recibo ante notario, si existe esa posibilidad.

En los datos generales del documento de autorización se incluyen los datos personales del propietario del gasoducto: nombre completo, dirección exacta de residencia y ubicación del objeto de acuerdo, firma y fecha de firma del contrato.

Muy a menudo, el propietario del gasoducto exige una compensación por la conexión; su monto es contractual, no está establecido por la ley. Si usted realizó un pago total o parcial, este hecho debe documentarse obteniendo un recibo.

Además, si la tubería está en la propiedad de un vecino o si es más cercano y conveniente tenderla por allí, también es necesario obtener el consentimiento para la instalación del gasoducto en su terreno, y además, acordar la posibilidad de reconstrucción de las comunicaciones, su inspección y reparación.

Si el abonado principal no acepta la conexión, se puede intentar impugnar su decisión en los tribunales, pero por lo general, estas audiencias para los demandantes terminan siendo una pérdida de tiempo y dinero.

Si se trata del abonado principal como una comunidad colectiva, se aplica el mismo procedimiento, pero la propiedad está regulada por los Artículos 246 y 247 del Código Civil de la Federación de Rusia, que establecen que la posesión y el uso de la propiedad compartida pueden realizarse mediante acuerdo de todos los propietarios. Si no se alcanza un acuerdo, la decisión puede impugnarse en sede judicial.

Facultades del abonado principal

Desafortunadamente, el consentimiento del propietario para la conexión al gasoducto no siempre es suficiente. El hecho es que el propietario oficial pudo haber cambiado durante el tiempo de uso del gasoducto, lo que significa que el nuevo propietario, que no ha reasignado la tubería principal de gas, no tiene derecho a otorgar documentos de autorización.

Para restaurar o re-registrar los derechos de propiedad del objeto, es necesario que la persona se dirija al GRO con los siguientes documentos:

• Solicitud redactada según el formulario;
• Copia del documento de título de propiedad o cualquier otro que acredite su posesión de dicha propiedad;
• Poder notarial, si la re-registración es realizada por una persona autorizada por el solicitante;
• Condiciones técnicas (TU) para la conexión técnica de su objeto a las redes de suministro de gas;
• Copia de los documentos de diseño;
• Copia del contrato con el proveedor.

O otros documentos que de alguna manera confirmen el hecho de la formalización de la conexión a las redes, si no hay un acta de conexión.

Al cambiar de propietario de la propiedad en cuyo terreno se encuentra el ramal de gas de interés, antes de obtener el acuerdo, será necesario re-registrar los documentos a nombre del nuevo propietario o proporcionar otros documentos que certifiquen el derecho de posesión del nuevo dueño.

La lista completa debe ser confirmada en la organización. Y solo después de eso se puede proceder a la formalización del acuerdo.

Conexión con cesión de capacidad

Según PP N° 1314, la persona física o jurídica que posea, durante al menos 5 años, en derecho de propiedad, un ramal de gas, puede realizar un acuerdo con el propietario del ramal para conectarse a sus tuberías con cesión de capacidad. Por supuesto, siempre que exista tal posibilidad técnica.

Tal acuerdo es relevante en caso de que la capacidad del gasoducto no sea suficiente para su objeto en la línea principal.

La posibilidad técnica es determinada por el ejecutor de la conexión, es decir, el GRO, sin embargo, bajo el cumplimiento de las siguientes condiciones:

1. Con un acuerdo alcanzado con el consumidor principal. Esto se denomina acuerdo de cesión.
2. Si ambas partes han obtenido las condiciones técnicas que confirman dicha posibilidad.
3. En el caso de que exista la posibilidad de dicha conexión.

Al formalizar este tipo de acuerdo, ambos consumidores, el actual y el futuro, envían una solicitud al ejecutor.

Este documento debe contener datos como:

• Nombre completo del propietario cedente o el nombre de su organización;
• dirección exacta de ubicación del ramal de gas;
• volumen de capacidad cedida;
• puntos de conexión;
• Nombre completo del nuevo consumidor o el nombre de la organización.

El ejecutor emite la decisión en un plazo de 22 días a partir de la recepción de la solicitud, por escrito, y este servicio se presta de forma gratuita.

Al formalizar la cesión de capacidad de gas, acuerde previamente con el consumidor principal (persona física o jurídica) el pago por la conexión y formalice dicho acuerdo ante notario.

Sin embargo, existen limitaciones. Por ejemplo, el consumidor actual debe reemplazar todo su equipo de gas por uno de menor potencia, teniendo en cuenta el consumo de gas del nuevo consumidor, y también es necesario realizar todos los cambios necesarios en la documentación del proyecto.

Por lo tanto, también vale la pena considerar esta opción al conectarse al gasoducto, si no hay otra alternativa.

Obtención del permiso de la administración

La coordinación con el municipio es un asunto más sencillo. En el portal Gosuslugi se indica que se puede realizar en persona, a través de un representante o por correo, y es completamente gratuito.

Para la solicitud, es necesario presentar el siguiente paquete de documentos:

1. Solicitud cumplimentada según el modelo estándar. Aquí hay un ejemplo de solicitud.
2. Copias del proyecto de suministro de gas.
3. Copias de los certificados de propiedad, uso o arrendamiento del inmueble.
4. Documentos de identidad para personas físicas.
5. Poder notarial, si el acuerdo lo solicita una persona distinta al propietario del inmueble.
6. Para personas jurídicas, copias de los documentos de la organización y del derecho a representar los intereses de la empresa.

El motivo de la denegación puede ser la presentación incorrecta o incompleta de los documentos, así como otras razones que los representantes del municipio indicarán por escrito. La denegación puede ser recurrida.

En caso de denegación de la gasificación coordinada con los órganos municipales, asegúrese de obtener una justificación por escrito del motivo por el cual no se le permite la conexión al gasoducto existente.

Por cierto, la solicitud de permiso para la conexión al gasoducto se realiza según el modelo disponible en el portal.

Puede obtener más información sobre el procedimiento en el portal Gosuslugi, en el MFC o en la administración de su región.

Conclusiones y video útil sobre el tema

Experiencia positiva en la disputa con el propietario del gasoducto:

Por lo tanto, obtener el permiso para la gasificación es bastante sencillo a través de la administración o con el consentimiento del abonado principal. Lo principal es reunir todos los documentos necesarios y llevar a cabo correctamente las gestiones requeridas.

¿Ha tenido experiencia en la coordinación de la conexión al gasoducto con el abonado principal? ¿O tal vez tiene preguntas sobre el tema del artículo? Comparta sus historias, deje sus preguntas y participe en la discusión del material en el bloque de abajo.