Tramitación de documentos de gas: procedimiento para celebrar un contrato de gasificación

A primera vista, parece que la tramitación de los documentos de gas – es lo más difícil para garantizar el suministro de gas a su hogar. De hecho, el proceso requiere mucho tiempo, atención y paciencia.

¿Cómo no cometer errores y reunir todos los documentos necesarios de una vez, sin tener que volver repetidamente a las oficinas ya visitadas? ¿Cuánto y a quién se puede pagar por ayuda en la tramitación? Encontrará respuestas a estas y otras preguntas en nuestro material.

Le contaremos cómo superar la burocracia en la gasificación con una mínima pérdida de tiempo y nervios.

¿Qué se puede gasificar?

Para no perder tiempo en la recopilación de documentos, considere de inmediato los puntos de la Ley Federal n.º 69, que regulan qué objetos se pueden gasificar. Estos son: viviendas con personas residiendo en ellas, objetos de construcción aún no puestos en funcionamiento, edificios comerciales e industriales.

Según el Decreto del Gobierno n.º 549, no se puede conectar este tipo de combustible a objetos que sean construcciones no permanentes, es decir, sin cimientos, ni a apartamentos individuales dentro de un edificio. Es decir, no podrá gasificar un cobertizo común, un puesto comercial, un invernadero, etc.

Etapas de la recopilación de documentos

Antes de proceder a redactar los documentos, es necesario averiguar quién figura como propietario del gasoducto al que planea conectarse. Si se trata de una empresa de suministro de gas, por ejemplo, Gorgaz, debe acudir a su oficina para obtener el permiso oficial para la conexión al gasoducto.

Si reside en una zona rural, debe realizar previamente la coordinación para una posible conexión al gasoducto con los representantes del municipio local: el concejo rural.

El asunto es más complicado con particulares o cooperativas. Si estos tienen derechos registrados, usted necesitará también su permiso, preferiblemente notariado. Además, se adjunta a la solicitud de conexión el consentimiento del abonado principal, si la futura ramificación del gasoducto va a pasar por su terreno.

La conciliación generalmente se realiza con el pago de una compensación al propietario por la suma mencionada o con cálculos de costos según la documentación de presupuesto y diseño de gasificación que poseen los propietarios.

Una vez obtenidos estos documentos, el procedimiento de tramitación es el siguiente:

1. Presentación de la solicitud de las Condiciones Técnicas y su obtención.
2. Elaboración de la documentación del proyecto.
3. Presentación de la solicitud para la celebración del contrato de conexión a las redes de distribución de gas.
4. Elaboración del acta de disponibilidad de conexión al objeto de construcción capital.
5. Acciones reales de conexión.

Antes de iniciar el proceso de gasificación, asegúrese de revisar la lista de documentos requeridos. Si falta alguno, debe recuperarlo u obtenerlo. La lista completa de la documentación requerida para una localidad y objeto específicos se la entregarán en el servicio de gas.

Leyes y actos normativos

En el proceso de tramitación de la gasificación del objeto, se deben seguir las siguientes leyes y normativas:

1. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2013 N.º 1314 «Sobre la aprobación de las Reglas de conexión (conexión técnica) de objetos de construcción capital a las redes de distribución de gas».
2. Ley Federal del 31.03.1999 N 69-FZ «Sobre el suministro de gas en la Federación Rusa».
3. GOST R 54961-2012 «Sistemas de distribución de gas. Redes de consumo de gas».
4. Código Civil de la Federación Rusa, Ley Federal N 51.
5. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de junio de 2017 N.º 713.

También le recomendamos que visite la organización local de suministro de recursos, donde le explicarán detalladamente todo el procedimiento y los matices de la conexión en la localidad específica.

Si usted encarga la conexión de gas “llave en mano” a la organización local de suministro de recursos, podrá evitar tener que revisar una pila de documentos normativos; todo se hará según las reglas y, según sea necesario, le solicitarán los documentos requeridos. Sin embargo, es mejor conocer algunas normas y leyes, por ejemplo, si tiene derecho a un subsidio para la gasificación.

Todo esto le ayudará a evitar trámites innecesarios y la prolongación de la solución del problema de conexión.

Tramitación de las condiciones técnicas

Las condiciones técnicas son un documento especial de la organización de suministro de gas que regula la posibilidad y las particularidades de la conexión a la red de suministro de distribución. Sobre su base se desarrolla el proyecto de suministro de gas.

Los párrafos de las condiciones técnicas emitidas son determinados por la comisión en función de la capacidad de paso de la rama de suministro y las posibles fuentes alternativas de conexión.

En caso de que el futuro abonado no tenga información sobre el organismo que elabora y aprueba las condiciones técnicas, puede dirigirse a los órganos de autogobierno local, que están obligados a proporcionar dicha información en un plazo de 5 días hábiles. En localidades pequeñas suele ser una única organización, por lo que no debería haber problemas para encontrarla.

La solicitud de condiciones técnicas se puede presentar directamente en la oficina del proveedor de recursos o a través de Internet en el sitio web de la organización de distribución de gas de la sucursal local (asegúrese de confirmar la dirección exacta de la organización).

Para completar la solicitud para obtener las condiciones técnicas, le entregarán en la organización un formulario especial. Asegúrese de quedarse y conservar la segunda copia de la solicitud; si surgen problemas o se retrasa la emisión del documento, podrá apelar la decisión de la comisión.

El solicitante presenta los siguientes documentos para obtener condiciones técnicas bien redactadas para la gasificación:

• la propia solicitud, cumplimentada según el modelo establecido;
• copia del documento de identidad (pasaporte) del futuro abonado;
• autorización de empalme de los propietarios del gasoducto;
• documentos de titularidad de la vivienda;
• documentos de los objetos de construcción proyectados y aún no puestos en funcionamiento;
• plano de situación;
• documentos que acrediten la representación, en caso de que la persona actúe en nombre de otra por acuerdo o poder notarial;
• acta formalizada de cesión de potencia (si existe dicho acuerdo).

Durante la visita se redacta una solicitud que contiene diversos datos sobre el futuro propietario del ramal de gas.

La lista completa de documentos requeridos para la emisión de las condiciones técnicas también puede proporcionarla la organización suministradora a cuya red desea conectarse. Asegúrese de verificar este punto, ya que los requisitos pueden diferir.

Además de los datos estándar de identificación, también se incluye el plazo aproximado de puesta en funcionamiento del objeto si la solicitud es para un objeto en construcción, el cálculo técnico del consumo horario de combustible, los datos sobre la reconexión (si se cambia el objeto de la red de distribución de gas), así como la información sobre el programa de gasificación si el abonado participa en él, y los certificados de derecho de propiedad si la red se reconstruye.

Asimismo, puede solicitar también que le calculen la tarifa por la conexión técnica a las redes de consumo de gas. El cálculo se realiza según las directrices metodológicas y las tarifas estandarizadas para la conexión de los sistemas de distribución de gas.

Tras la presentación de los documentos, el resultado se conocerá en un plazo de 10 días hábiles.

Denegación de la emisión de condiciones técnicas

Si ha recibido una denegación de la emisión de las condiciones técnicas y no está de acuerdo con ella, tiene derecho a acudir a los tribunales para reclamar la indemnización de los daños sufridos y la obligación de la empresa de suministro de gas de elaborar dicho documento. Puede obtener más información sobre dónde presentar una queja contra el servicio de gas en este artículo.

Al recurrir a los tribunales, si no está satisfecho con las razones de la denegación de las CT, asegúrese de reunir todos los documentos: la solicitud de condiciones técnicas, la documentación recopilada para la autorización y las razones escritas de la denegación de la organización suministradora.

Sin embargo, en caso de una denegación motivada, también hay una solución. El solicitante puede presentar una solicitud ante el órgano ejecutivo del gobierno para ser incluido en el programa de gasificación con posibilidad técnica de conexión. Además, al conjunto estándar de documentos se debe adjuntar también una copia de su solicitud de emisión de las condiciones técnicas (CT) y de la denegación de su otorgamiento.

La razón principal de una prohibición motivada puede ser la imposibilidad de conexión tecnológica de su objeto. Sin embargo, si se planea eliminar las restricciones de conexión en el año en curso, se le entregarán las CT de todas formas.

¿Qué información contienen las condiciones técnicas?

Las CT recibidas por el abonado contienen:

• características e información sobre el objeto a conectar al unirse a otra red de distribución de gas;
• datos sobre el consumo horario de gas en la rama a conectar;
• plazos de conexión del objeto;
• período de validez de las CT emitidas (normalmente es de 70 días hábiles);
• dirección de conexión;
• materiales de la rama principal de gas en la que se realiza la conexión;
• método de tendido del gasoducto en la zona;
• parámetros del sistema;
• lugar para la conexión.

Además, en las CT también pueden incluirse recomendaciones para el diseño del sistema de suministro de gas para un objeto específico.

Elaboramos el proyecto de suministro de gas

Después de la elaboración de las CT, se debe desarrollar el proyecto de gasificación. Es un procedimiento costoso y hay 2 opciones para su desarrollo. Usted puede dirigirse a la organización de suministro de recursos o a una empresa privada. La primera opción resultará más barata, la segunda – más rápida.

Si el proyecto lo realiza una organización externa, y no la de suministro de recursos, asegúrese de formalizar un contrato con ellos, verifique todas las licencias y conozca las opiniones de sus clientes anteriores.

Tenga cuidado, si desea elaborar el proyecto con la ayuda de una empresa privada, esta debe ser miembro de organizaciones autorreguladoras y poseer la licencia correspondiente.

Para la elaboración del proyecto necesitará:

• plan situacional del terreno emitido por el órgano de gobierno local;
• las CT obtenidas por usted;
• plano de la casa con indicación de las ubicaciones de los equipos que utilizan gas;
• aparatos de gas previstos para instalar (sus pasaportes), si ya han sido adquiridos;
• estudios geológicos;
• mediciones de distancias entre construcciones y comunicaciones en el terreno;
• mediciones de los espacios en el objeto.

Asimismo, la lista completa de documentos y estudios necesarios debe consultarla directamente en la organización.

Asegúrese de celebrar contratos con la empresa encargada de la elaboración y desarrollo del proyecto, y conserve una copia y el original de este documento.

El proyecto de gasificación incluye cálculos técnicos complejos sobre el consumo de gas para el suministro del equipo a conectar. Estos estudios se realizan en primer lugar. Luego, el especialista planificará el transporte de gas por el terreno desde el punto de conexión hasta la casa.

El proyecto se coordina con la organización que emitió las condiciones técnicas. Al mismo tiempo, es necesario prever la posibilidad de realizar cambios, ya que en caso de rechazo, de lo contrario, habrá que rehacer completamente todo el documento.

En general, el plan desarrollado incluye la siguiente información:

• un completo plano por plantas de la casa en sección;
• representación esquemática de la red desde el punto de conexión hasta los aparatos que usan gas;
• puntos de las conexiones nodales de montaje;
• consejos y recomendaciones del especialista;
• materiales y equipos.

A menudo, la coordinación dura más de una semana y la organización de suministro de recursos puede rechazar el desarrollo si no cumple con las normas vigentes y las particularidades operativas de la gasificación.

Contrato de conexión de gas

El contrato de conexión de gas es la siguiente etapa. Se celebra de acuerdo con el procedimiento establecido por el Código Civil de la Federación Rusa.

En la solicitud se indican los siguientes datos:

• Nombre completo del abonado.
• Datos del pasaporte (serie, número, cuándo y por quién fue expedido).
• Dirección postal y número de teléfono de contacto.
• Ubicación del inmueble.
• Todos los datos sobre los plazos de puesta en funcionamiento de la vivienda (si no está puesta en funcionamiento).
• Consumo horario de gas (según los cálculos).
• Número de las condiciones técnicas y fecha de su emisión.

La solicitud para el trámite de gasificación se puede presentar por internet en el sitio web de la GRO, en el MFC o enviarla por correo ordinario. Al mismo tiempo, si usted entrega la solicitud a través de la oficina de correos, debe hacer un inventario de los anexos.

Si no sabe qué documentos e información adicional se necesitan para el contrato de gas en su situación, llame previamente a Gorgaz y confírmelo.

Tenga cuidado, la falta de los documentos requeridos para la celebración del contrato de gasificación puede ser motivo de rechazo y devolución de la solicitud hasta que se corrijan las observaciones realizadas por los especialistas.

El plazo para la celebración del contrato depende de su distancia al punto de conexión al gasoducto. Así, en 5 días se resuelve el asunto si la tubería principal pasa por su terreno, 30 días para los abonados de las categorías 2 y 3, 15 días para todas las demás categorías. El contrato se redactará en 2 ejemplares.

La conexión de la tubería de gas se realiza después de presentar la solicitud correspondiente en Gorgaz. Después de la entrada de las tuberías a la casa y la conexión de los equipos que usan gas, un empleado de la empresa de suministro de recursos se dirigirá a usted para verificar el cumplimiento de todos los detalles técnicos.

El procedimiento toma aproximadamente un mes. Durante este tiempo, le revisarán todo, sellarán los medidores, le proporcionarán el contrato de suministro de gas, le darán una instrucción detallada sobre seguridad técnica y uso del equipo, y también pondrán en funcionamiento todos los aparatos.

¿Qué es una solicitud colectiva?

No siempre es tan sencillo como parece. Si la tubería principal de gas más cercana no tiene capacidad para aceptar nuevos abonados o está a más de 200 metros de la casa, el costo del desvío y de la conexión individual será simplemente exorbitante.

Al presentar una solicitud colectiva, los gastos de conexión tecnológica se distribuyen entre los abonados, por lo que el importe final resulta significativamente menor.

Este problema es especialmente común en localidades remotas donde aún no está en funcionamiento el programa de gasificación general.

En este caso, cuando varios inmuebles desean conectarse al gas, la solicitud de desarrollo de las TU y el contrato de conexión pueden presentarse como una solicitud colectiva de conexión tecnológica al gas. Basta con asociarse en una sociedad sin ánimo de lucro. Además, un único representante puede actuar en nombre de todos los residentes.

Sin embargo, las particularidades de la gasificación de un sujeto concreto de la RF y el paquete de documentos necesarios deben coordinarse con la organización suministradora de recursos; asimismo, pueden variar según las características de la zona y la distancia al gasoducto.

Subsidios para categorías específicas de ciudadanos

Durante el proceso de gasificación de una casa o apartamento, algunas categorías de ciudadanos pueden optar a una pequeña ayuda del Estado.

No obstante, a nivel general no existe ningún subsidio oficialmente establecido. Las autoridades regionales de cada sujeto del país fijan por sí mismas los montos de ayuda para personas de bajos recursos, familias numerosas, discapacitados, etc.

Con mayor frecuencia, los descuentos en la conexión de gas se aplican a veteranos, jubilados, personas de bajos recursos, familias numerosas y discapacitados. Desafortunadamente, esta ayuda no es posible en todas las ciudades, sino solo en aquellas donde está establecida a nivel legislativo.

La ayuda en ciertos casos es bastante significativa. Por ejemplo, en Lipetsk, las familias de bajos recursos pueden optar a una ayuda del 50% en la compensación de los gastos de conexión del gas.

Por lo tanto, asegúrese de consultar en los organismos de protección social de su ciudad qué medidas de apoyo están vigentes en su región.

Vídeos y conclusiones útiles sobre el tema

Video. Conexión a las redes de distribución de gas en 2019:

El proceso de tramitación de la conexión de gas a una casa puede parecer complejo y largo. Sin embargo, ahora todo es mucho más sencillo; algunas solicitudes se pueden presentar por internet y existe la posibilidad de una tramitación integral llave en mano que ofrecen las GRO.

Comparta su experiencia en la tramitación del suministro de gas en los comentarios: con qué dificultades se encontró y cómo terminó su «lucha» con los documentos, y también haga las preguntas que le interesen.