¿Qué multas se prevén por la conexión no autorizada de un calentador de agua a gas, su reemplazo y traslado?

¿Usted planea instalar o cambiar el equipo de gas en su propio apartamento o casa? Pero la conexión incorrecta del equipo supone una amenaza para la vida y la salud de todos los residentes del edificio. Estará de acuerdo en que no es razonable poner en riesgo a su familia y vecinos. Además, dichas acciones son ilegales y podría enfrentarse a una multa elevada o incluso a la privación de libertad.

Para evitar consecuencias no deseadas, en este artículo intentaremos analizar con más detalle qué multas se prevén por la conexión no autorizada de un calentador de agua a gas, su desmontaje y traslado según la legislación vigente. También descubriremos cómo se determina la conexión no autorizada al gasoducto.

Definición de conexión no autorizada

El gas se suministra a las viviendas mediante un complejo sistema de tuberías principales, gasoductos interiores del edificio y unidades multifuncionales de las estaciones de distribución de gas. Se denomina conexión no autorizada a cualquier intento de conectar equipos de gas a las instalaciones de ingeniería destinadas al transporte de combustible.

Se distinguen varios tipos de equipos de gas:

• calentador de agua;
• convectores de gas;
• caldera de calefacción;
• cocina de gas;
• horno;
• placa de cocción;
• otros.

A los dispositivos de gas interiores del edificio pertenecen también las llaves de regulación y las tuberías principales. También está prohibida la instalación no autorizada de tuberías y el consumo no medido del combustible azul.

En el punto 88 (1) de la sección VIII del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa N 410 del 14.05.2013 (fecha de actualización 01.01.2019) «Sobre las medidas para garantizar la seguridad en el uso y mantenimiento del equipo de gas interior del edificio y del interior del apartamento» se indica que las manipulaciones con el equipo de gas, incluyendo reparación, desconexión y reanudación del suministro de gas, solo pueden ser realizadas por organizaciones autorizadas.

Todos los tipos de equipos de gas deben, de manera obligatoria, someterse a un mantenimiento periódico. El consumidor no tiene derecho a rechazar el servicio por su cuenta.

Todos los dispositivos que consumen «gas natural» están enumerados en el contrato de suministro de gas. Al conectar los aparatos, el abonado recibe un ejemplar del acta de puesta en funcionamiento. La ausencia de documento para uno de los aparatos es considerada por el organismo de control como una conexión no autorizada.

Por el punto 3 de la sección I del mencionado decreto N 410, los empleados de la organización con la que se ha celebrado el contrato de mantenimiento tienen derecho a verificar el correcto funcionamiento técnico y la existencia de los documentos justificativos. La visita de los trabajadores del servicio de gas puede ser programada o no programada, y según sus resultados se elabora un acta.

El documento contiene varios datos obligatorios:

• la fecha de la inspección realizada;
• los datos tanto del abonado como de los empleados que realizaron la inspección;
• el estado de los dispositivos;
• la descripción de los defectos detectados (si los hubiera);
• el lugar de elaboración.

Los especialistas están obligados a informar a su dirección sobre la conexión no autorizada. El servicio de emergencia elabora un acta sobre las acciones no autorizadas. El documento debe ser firmado obligatoriamente por el abonado que haya infringido la ley. De lo contrario, la organización no tendrá motivos para remitir el caso al tribunal.

Además de la imposición de sanciones económicas, también se pueden tomar otras medidas contra el infractor. El proveedor tiene derecho a desconectar al consumidor de la línea.

Responsabilidad por conexión no autorizada

La conexión no autorizada del calentador y otros equipos que utilizan gas, la conexión a la tubería de gas, el daño a la tubería o a los objetos tecnológicamente relacionados con ella — todas estas acciones y similares son punibles. El infractor puede enfrentarse no solo a una multa con indemnización por daños, sino también a una responsabilidad administrativa o incluso penal. Más detalles a continuación.

Sanción prevista por la infracción

Artículo 7.19 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (CoAP RF) prevé responsabilidad penal o administrativa por la conexión no autorizada de dispositivos de gas.

Por la puesta en marcha no autorizada de gas en una vivienda unifamiliar o apartamento, siempre que todas las instalaciones estén conectadas pero no se haya otorgado el permiso de conexión, se tendrá que pagar de 100 a 150 €. Las entidades comerciales se enfrentan a multas de 1000 a 2000 €; el importe exacto de las sanciones lo determinará el tribunal.

En caso de que surjan consecuencias graves como resultado de la conexión no autorizada, el infractor también puede estar sujeto a responsabilidad penal, de conformidad con los arts. 158 y 109 del Código Penal de la Federación Rusa.

Dichas medidas de coerción social se imponen a las personas si en sus acciones concurre uno (o varios) de los siguientes hechos:

• fuga/robo en cantidades significativas;
• daño o puesta en estado no apto para su funcionamiento de los gasoductos y de los objetos, instalaciones y dispositivos interiores del edificio tecnológicamente relacionados con ellos;
• surgió un peligro para la vida o la salud de los residentes de la casa o de los especialistas de la organización de gas.

El organismo estatal puede dictar una sentencia de privación de libertad por un plazo de hasta 24 meses. El abonado debe presentar los actos autorizantes de los electrodomésticos, el contrato con el servicio de gas y los recibos de pago del consumo de gas.

El consumidor está obligado a realizar una limpieza oportuna de las piezas y elementos del calentador de gas. Durante el funcionamiento, se acumulan hollín, tizne y polvo en el dispositivo.

Ejemplo de cálculo de pago adicional por daños causados

Además de las multas por la infracción comprobada, el consumidor también está obligado a cubrir los gastos de la organización suministradora de gas. El importe del daño depende del período: por lo general, el recargo se calcula desde el momento de la última inspección, pero no más de seis meses y hasta la completa eliminación de la acción ilícita.

Consideremos un ejemplo:

1. Durante la inspección programada del 1 de marzo, los empleados de la organización de gas no detectaron ninguna infracción.
2. La visita no programada del 31 de abril reveló el hecho de la conexión no autorizada del equipo.
3. La infracción fue subsanada el 14 de mayo.

El recargo se calculará por 74 días. Es del interés del abonado corregir todas las deficiencias lo antes posible, ya que la subsanación se considera desde el momento de la confirmación por parte de los organismos de control.

En los cálculos posteriores se tiene en cuenta la potencia del equipo que utiliza gas.

Por ejemplo, para el calentador de agua Bosch Therm 4000 O WR13, el monto de los cargos será el siguiente:

• según la ficha técnica del producto, la cantidad de gas consumido es de 2,8 m³/h;
• con el funcionamiento continuo del dispositivo, el calentador consume 4972,8 m³ en 74 días de cálculo;
• supongamos que la tarifa local para la población se fijó en 0,0833 € por m³.

Teniendo en cuenta todos los datos iniciales, el recargo será de 414,2342 €.

Para la instalación de calentadores de gas como el Bosch Therm 4000 O WR13, se debe procurar contar con una chimenea. Las características técnicas exigen la presencia obligatoria de tiro natural de aire.

Multas por la instalación no autorizada del calentador de agua

Existe una delgada línea entre lo legal y lo ilegal en cuanto a la instalación del equipo de gas. Se permite la instalación independiente del calentador: colocar el cuerpo del dispositivo en la pared y conectar el aparato a la tubería de agua. La posterior conexión a la tubería principal de gas solo puede realizarla el servicio de gas.

La instalación del calentador de agua en un apartamento y en una casa particular se debe iniciar con la elección del lugar y la preparación de los documentos.

El local debe cumplir con los siguientes requisitos establecidos en las Normas y Reglas de Construcción de Suministro de Gas SNiP 2.04.08-87:

• altura del techo: no menos de dos metros;
• superficie: desde 8 m²;
• sistema de ventilación en buen estado: ventana con respiradero, puerta con espacio en la parte inferior.

Se destacan varias reglas generales para la conexión de un calentador de agua a gas:

• la presión de suministro de agua es de al menos 0,1 atm;
• el lugar de fijación debe estar hecho de materiales no combustibles: como revestimiento se puede usar una lámina de asbesto o azulejos;
• los parámetros óptimos al conectar al conducto de humos: longitud desde 30 cm, diámetro interno no menos de 12 cm, ángulo de inclinación: 3 grados;
• la distancia de la estufa y otros objetos es de al menos 10 cm.

El suministro de agua se realiza mediante una manguera flexible. El tubo hueco debe estar hecho de material flexible, su longitud no debe superar los 2,5 metros.

El consumidor debe preparar el siguiente paquete de documentos:

• un certificado del servicio de bomberos que confirme el correcto funcionamiento del sistema de ventilación y del conducto de humos;
• permiso del servicio de gas para realizar la instalación de acuerdo con el proyecto;
• el proyecto en sí;
• documentos del calentador de agua a gas, pasaporte;
• solicitud para realizar trabajos de reparación del sistema de gas.

En la instalación inicial del calentador, el abonado debe presentar una solicitud de redistribución a la administración municipal; al finalizar los trabajos, el proyecto debe entregarse en la oficina de inventario técnico.

Más información sobre las normas y requisitos para la instalación de un calentador de agua a gas la tratamos en este material.

Está prohibido instalar el calentador sobre la estufa si la distancia entre los aparatos es menor de 10 cm

La instalación del calentador se realiza en el siguiente orden:

• en la pared hay que preparar las marcas;
• luego hacer los agujeros;
• instalar las fijaciones;
• colocar el cuerpo;
• en esta etapa se pueden instalar los filtros de agua;
• empalmar una T en la tubería;
• conectar la tubería de agua caliente y fría al aparato;
• luego es necesario verificar la existencia de tiro;
• conectar el extremo de la tubería con el conducto, y el otro con el conducto de humos.

La conexión directa del gas debe ser realizada por un representante del servicio de gas. El costo promedio de la instalación es a partir de 25 €.

Reemplazo y traslado no autorizados del calentador de agua

Como ya hemos aclarado, los diferentes tipos de sanciones están previstos solo para el trabajo independiente con gas. A continuación, veremos qué consecuencias tiene para el consumidor la sustitución o traslado no autorizados del calentador.

¿Qué conlleva reemplazar el calentador de agua por cuenta propia?

Hemos aclarado que el consumidor tiene derecho a realizar el montaje y desmontaje de un dispositivo no conectado por sí mismo o contratar a terceros.

El punto 10 de la sección II del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14.05.2019 N 410 establece que la sustitución del equipo interior del edificio o del interior del apartamento debe ser realizada por una organización especializada.

Las intervenciones no autorizadas en la sustitución del equipo de gas, en particular del calentador, conllevarán una serie de consecuencias.

Así, según el art. 7.19 del Código de Infracciones Administrativas, se impondrá una multa de entre cien y ciento cincuenta euros, los funcionarios públicos están sujetos a sanciones de entre trescientos y novecientos euros, y a las entidades comerciales se les aplican sanciones de entre mil y dos mil euros.

El artículo 38 de la Ley Federal N.º 69-FZ «Sobre la seguridad contra incendios» del 21 de diciembre de 1994 establece que, por violación de la seguridad contra incendios, los propietarios de bienes pueden ser sometidos a responsabilidad administrativa o penal.

Está prohibida la instalación de un calentador de gas en habitaciones donde los miembros del hogar pasan largos períodos, por ejemplo, descansan o duermen.

La violación de las normas de uso del gas en el hogar en cuanto a la sustitución no autorizada de dispositivos de gas conlleva la responsabilidad prevista en el artículo 165 del Código Penal de la Federación de Rusia.

Por daños a la propiedad, se prevé una sanción en forma de multa de hasta ochocientos euros o del ingreso principal del condenado con privación de libertad hasta 24 meses. También se pueden aplicar otros tipos de medidas: trabajos correctivos por un período de hasta dos años, con arresto de hasta 12 meses.

Consecuencias del traslado no autorizado del calentador de agua

El proceso de desmontaje y reinstalación del calentador de agua no es complicado. Pero el traslado no autorizado del calentador de gas será considerado como una infracción.

De la evaluación del acto ilícito depende la medida de responsabilidad y el monto de las sanciones. Así, el importe de las sanciones por una infracción administrativa, según el art. 7.19 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, es de entre cien y ciento cincuenta euros.

Por su parte, el párrafo «b» del artículo 158, parte 3, del Código Penal de la Federación de Rusia establece la responsabilidad penal por el traslado de un calentador de agua, si las acciones ilegales resultaron en daños a la propiedad o pérdida de vidas (por ejemplo, si el calentador explotó y hay heridos). En tal caso, el importe de la multa por trasladar un calentador de agua a gas puede oscilar entre mil y cinco mil euros. Para este tipo de infracción también se prevé arresto por un período de hasta seis años, o trabajos forzados por un período de hasta cinco años.

Para la fijación independiente de la estructura se necesitará un taladro con juego de brocas, anclajes, tornillos autorroscantes y un nivel láser.

Antes de comenzar los trabajos, el consumidor debe tener en cuenta lo siguiente:

• el traslado no autorizado puede ser motivo para el corte del suministro de gas;
• la instalación del calentador de agua está prohibida en estructuras de carga;
• el traslado solo es posible bajo la condición de que la distancia desde la ubicación original no supere 1,5 metros;
• para instalar el dispositivo en otra pared, es necesario presentar una solicitud de modificación de la documentación técnica.

También es posible legalizar el traslado ya realizado de un calentador de gas: basta con acudir al tribunal o reunir los documentos, cuya lista se indica en el artículo 26 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia.

Infracción de las normas de uso del calentador de agua a gas

Durante una inspección periódica, se puede detectar un fallo técnico de los aparatos. Si el dispositivo no cumple con las normas de funcionamiento seguro, la empresa de gas tiene derecho a suspender el suministro de combustible. No se prevén sanciones económicas por ello, pero todos los gastos relacionados con la desconexión recaen sobre el abonado.

Los propietarios de calentadores de gas deben cumplir con las reglas básicas de uso del equipo en cuanto al control del intercambio de aire normal y el mantenimiento del dispositivo limpio. El consumidor también se compromete a no obstruir llaves, tuberías de gas y mangueras con muebles.

En el artículo 9.23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se establece que, por falta de un contrato de mantenimiento, el abonado debe pagar de 10 € a 20 €. Por negarse al mantenimiento técnico periódico y a la inspección del equipo de gas en la vivienda, se prevén sanciones por un importe similar.

Para la instalación de la columna, se puede contratar no solo al servicio de gas, sino también a cualquier organización que tenga licencia para realizar este tipo de trabajos.

Al finalizar la vida útil de la columna, la empresa realiza un diagnóstico del aparato, suspendiendo el suministro de gas. Como resultado de la inspección, se emite una orden de sustitución del dispositivo o una autorización para su uso continuado.

La constatación repetida de las infracciones indicadas en el artículo 9.23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia conlleva un aumento de las sanciones de 20 € a 50 €. No se prevé responsabilidad por la falta de contadores al utilizar columnas de gas.

Si no está satisfecho con las condiciones de su contrato de gas con la entidad de servicio y tiene la intención de rescindirlo, le recomendamos que se familiarice con el procedimiento de rescisión y los «escollos» de este proceso.

Conclusiones y video útil sobre el tema

En el video se detalla por qué es peligrosa la instalación no autorizada de una columna de gas:

Cómo instalar una columna de gas sin multas, puede aprenderlo en el siguiente reportaje:

La instalación, conexión y reemplazo del equipo de gas requieren un enfoque especial. Cumpliendo con todas las normas y reglamentos, podrá crear condiciones cómodas y seguras en su casa o apartamento. En ese caso, el calentador de agua le alegrará durante mucho tiempo con su buen funcionamiento y agua caliente.

¿Le quedan preguntas sobre las consecuencias de la conexión no autorizada de un calentador de gas doméstico? Plantéelas en el bloque de comentarios – nuestros expertos y otros visitantes del sitio intentarán ayudarle.

Si tiene información útil sobre las multas por la conexión independiente de equipos de gas y formas de evitarlas, compártala con otros usuarios. Deje sus comentarios, participe en la discusión de este tema candente.